שיפור הפיקוח בתחום הבטיחות בארגונים

השתתפתי בישיבת עבודה מקצועית של מפקחי תאגיד מים בצפון, בו דנו בנושא הערכות הבטיחות בשלב התכנון באתרי הביצוע של התאגיד דוגמת: חפירות, תיקוני קווי ביוב, החלפות קווי מים וכדו'.
חשיבות ליווי של ממונה בטיחות בישיבות מעין אלה, נובע מאופי העבודה המורכב ובעיקר מרמות הסיכון הגבוהות ביחס לעבודות אותם מיישמים קבלני ביצוע.

1. קביעת תיאום ציפיות בין כל הגורמים הרלוונטיים בהגדרת תפקידו של מפקח עבודה באתרי עבודה, לפני היציאה לשטח ובהסתמך על דרישות תחיקתיות מחייבות.
2. וידוא ביצוע הערכת סיכון מקצועית מקיפה ומפורטת לכל פרטי העבודה בפרויקט וקביעת תכנית לצמצום הסיכון לרמה הקבילה, לפני תחילת העבודה ואישורה ע"י המזמין וקבלן הביצוע.
3. קביעת אחראי לביצוע המלצות להפחתת הסיכון בהתאם להמלצות בהערכת וביצוע בקרה שוטפת בזמן העבודה ע"י מפקח.
4. הגשת דו"חות ביקורת בטיחות ע"י מפקח בתדירות קבועה ומוסכמת. דו"ח מפורט המלוּוה בצילומים מהאתר בו נדגמות פעילויות הקבלן ומוודא שתהליך העבודה תואם את רמת הסיכון הקבילה ע"פ הערכות הסיכון.
5. דגימת ביצוע עבודה ע"י מפקח על-פי המפרטים הטכניים שבהסכם החוזי עם התאגיד, תיעודה וצילומה
6. קיום נספח בטיחות חתום בהסכם חוזי משפטי של התאגיד, מול קבלן הביצוע הכולל את הערכות הסיכון, הנספח מקנה סדר ביטחון ותיאום ציפיות מלא בין התאגיד לקבלן.
7. מפקח בודק מדגמית שהמבצע עומד ומקיים את דרישות העבודה ע"פ ההסכם החוזי ובאיכויות הנדרשות והמקובלות, בעיקר כדי למנוע פעולות תיקון יקרות מאוד לאחר סיומן של העבודות ובגלל אי ביצוען המלא באופן המקצועי והבטיחותי כמתחייב מצידם.
8. שימוש בספרות מקצועית דוגמת - "בטיחות בבניה - כריית בורות ועבודות עפר" מאת אלעזר איל, המכון לפריון העבודה והייצור (200.3).
9. שימוש במידע הקיים באתר של המוסד לבטיחות וגהות, לדוגמה שאילתא:

מהן דרישות הבטיחות בביצוע חפירות/תעלות ועבודות עפר?
משיב: דוד זיו | מס’ תשובה 52633 | 29/04/2012

תכנון לפני, מונע תחקיר אחרי

לסיכום: ניתן לראות על פי סעיפים אלו מדוע יש חשיבות גבוה לליווי של ממונה בטיחות בישיבות תכנון. כי ככל שהתכנון נעשה בצורה טובה, התיאום מול הקבלנים וכן שיפור הפיקוח בתחום הבטיחות, תתקבל עבודה מקצועית ברמה גבוהה הרבה יותר ויהיו פחות תקלות בזמן העבודה ופחות תקלות שידרשו תיקונים יקרים בהמשך.